9 de octubre de 2011

INFORME ESPECIAL: HIERRO QUE VUELA (Parte I)

La industria minera deja secuelas en el medioambiente costero
SIERRA GRANDE (PLP).- Para el titular del Codema, Oscar Echeverría, la solución al problema de contaminación por voladuras de hierro concentrado en la costa de Punta Colorada y zonas aledañas, seria la clausura de la empresa MCC-Minera Sierra Grande. Pero esta situación es poco factible debido al efecto social que la medida representaría.

    Si bien es un tema recurrente, el disparador en el último tiempo fue la queja del empresario Walter Galván, quien días atrás recordó en Radio Libre que durante muchos años tuvo la concesión del complejo de viviendas ubicadas en Punta Colorada, conocido como “Las Casitas”. Tras una última visita al lugar, se sorprendió del nuevo escenario que se plantea con todo cubierto por polvo de hierro concentrado depositado en el paisaje costero y pegado en las paredes de los edificios.
    Desde organismos como la Prefectura Naval Argentina, con asiento en Punta Colorada, la situación es observada con preocupación. El Subprefecto Hugo Aguirre, indicó que el tema “se ha conversado en varias oportunidades con la empresa”. Reconoció además que “es un problema que afecta a las personas que trabajan en esa zona” y confió en la presentación de un plan para minimizar el impacto de la voladura de hierro.  
    La suspensión del hierro concentrado que se dispersa en la región es motivo de quejas y debate desde que la empresa comenzó con el acopio en la zona previa al muelle de Punta Colorada en el 2009. El panorama se agravó con el aumento de la producción y el incremento de mineral que se deposita.  
Playa Las Casitas la mas afectada por el polvo de hierro

¿Quien controla?
    La actividad tendría que ser regulada por la Municipalidad de Sierra Grande y el Gobierno de la provincia de Rio Negro, habida cuenta del escenario en el que se genera.
    La Municipalidad debería actuar sobre todo aquello que se situé en el ejido urbano. Punta Colorada y sus playas aledañas pertenecen a Sierra Grande y su administración. El gobierno municipal tienen compromisos generados por el texto de la Carta Orgánica Municipal (COM) que declara de interés el cuidado del medio-ambiente procurando un ambiente sano y equilibrado que asegure la satisfacción de los intereses presentes sin comprometer las generaciones futuras, desarrollando una política de planeamiento y gestión del ambiente urbano integrado al desarrollo económico, social y cultural.
   El capítulo II de la COM, compromete aun mas a la institución municipal y sus administradores, ya que indica en los Derechos Generales, en su artículo 11, que Los habitantes de Sierra Grande, por el sólo hecho de residir en la localidad, gozan de los derechos que establece esta Carta Orgánica de acuerdo a las normas que los reglamenten, sin desmedro de los que les otorgue la Constitución Nacional, la Constitución Provincial y la Declaración Universal de los Derechos del Hombre.
    Avanza la COM en enunciados sobre la Salud, el Patrimonio Cultural, el Desarrollo Sustentable y el Entorno Natural “libre de contaminación y sin factores nocivos para su salud, estando facultado el Gobierno Municipal a accionar regulando la explotación de los recursos naturales; la utilización, transporte y depósito de elementos que puedan contaminar o poner en peligro la salud y/o equilibrio ecológico y cualquier situación que pudiera contribuir a la degradación irreversible del entorno natural”. Incluso la cuestión podría analizarse desde las contravenciones.
La vagetación ya no es verde en la costa
    Por otra parte, el estado provincial debería velar por el cumplimiento de la Constitución Nacional, la Constitución Provincial y las leyes provinciales o nacionales sancionadas al respecto. Sin perjuicio de ello, carga la administración provincial con una responsabilidad extra. A saber: en el marco del contrato de concesión del yacimiento a capitales chinos, constituyó una “Comisión de Seguimiento” integrada por organismos de aplicación.
    Esta Comisión tiene por función auditar en forma permanente el cumplimiento del Contrato de Concesión y las obligaciones a cargo de la empresa de origen chino MCC, para lograr la reactivación del complejo minero que tiene como fin producir miles de toneladas de mineral de hierro concentrado.
    Este organismo, que depende de la Secretaría de Estado de Control de Gestión de Empresas Públicas a cargo de Gabriel Savini, está integrado por dos representantes de esta Secretaría, Oscar Idoeta (Subsecretario de Empresas Públicas) y en un primer momento el abogado de Sierra Grande, Jorge Alejandro Pérez Pieroni; más un representante del Ministerio de la Producción, Sebastián Sánchez, director General de Minería. 
    En la Comisión de Seguimiento, convergen las actuaciones de distintos Organismos Estatales que resultan autoridad de aplicación (DPA, ARSA, Codema, Ministerio de la Producción, etc.) a fin de lograr el cumplimiento del Contrato de Concesión de Explotación Minera.
Primeras voladuras de hierro (2009)
A pesar de la conformación de la comisión, una modificación en la constitución en el 2009 y algunas acciones, en abril de ese año se expone el primer descuido u omisión en cuanto al tratamiento y deposito del mineral convertido en polvo, cuando el legislador Renzo Tamburrini, pidió un informe al Consejo de Medio Ambiente (Codema), para conocer si ese organismo tenía conocimiento sobre el acopio al aire libre de concentrado de hierro, en el muelle de Punta Colorada, Sierra Grande.
    Además requirió que se indique, si se habían efectuado inspecciones referidas al acopio; y en caso de haberse efectuado, que resultados arrojaron las mismas. También demandó al Codema que explique respecto a qué medidas se habían tomado para solucionar la problemática.


Hierro en suspenso... ¡alerta!


    En julio, y después de un fuerte viento, las partículas de hierro concentrado dispersas en la zona alertaron al Consejo de Ecología y Medio Ambiente (Codema) y motivaron acciones que fueron anunciadas en el marco de la visita de la Comisión de Seguimiento a la MCC. En ese entonces la zona afectada era de 50 metros al oeste. El organismo constató el acopio de material concentrado en las “antiguas” playas de depósito de pellets de hierro.
Las maquinas remueven el mineral volatil (2010) 
    La empresa se comprometió, según informó el Codema, a humectar el mineral mediante riego, minimizar el uso de palas cargadoras, vehículos y equipos móviles durante la operación de carga. También se comprometió, según el órgano de control, a construir un muro de protección en la zona, que actuaria como barrera de los fuertes vientos y efectuará un chequeo de la calidad del aire, de acuerdo al plan de monitoreo que presentó.
    Al año siguiente, en el mes de marzo del 2010, Tamburrini volvió a la carga con el tema y denunció a la empresa MCC Minera Sierra Grande por contaminación ambiental, en perjuicio de su persona y del Estado rionegrino ante el Codema (integrante de la Comisión de Seguimiento) y calificó el depósito como “una actividad realizada presuntamente de manera negligente y sin autorización competente, y lo que es peor aún, violentando compromisos asumidos con antelación por la empresa Minera Sierra Grande”.
    Pidió en esa instancia al Codema, que aplique las penas dispuestas por las leyes vigentes y se realicen estudios de impacto ambiental.
En octubre, mediante un comunicado por la celebración por la fundación de China, la compañía explicó como evitaría el esparcimiento de hierro “Venimos trabajando desde el año 2009  y buscando el método correcto para evitar el esparcimiento de concentrado de hierro. No obstante, se riega continuamente para evitar que esto suceda pero los fuertes vientos de la zona siguen generando erosión eólica” señaló la empresa.
    Agregó además que mantenían conversaciones con varias empresas, para el armando de una globa de “4 lotes y el largo de casi una manzana” para tapar el concentrado.


Sacrificar el medio ambiente

    Sobre el fin del 2010, en el marco de "Seminario Empresarial sobre Oportunidades de  Negocios, Comercio e Inversiones entre Argentina y China", organizado por la Secretaría de Comercio y Relaciones Económicas Internacionales de la Cancillería, mientras se analizaban “interesantes negocios existentes y perspectivas para el 2011”, el gobernador de la provincia, Miguel Saiz ponderó la inversión china en Sierra Grande que fue tomada como ejemplo de los negocios que actualmente se están llevando a cabo.
    Allí, el entonces gerente general de MCC-Minera Sierra Grande, Han Yongzhie explicó que “MCC no aplica la lógica de sacrificar el medio ambiente en beneficio de la explotación de los recursos minerales, sino por el contrario, busca desarrollar un modelo de minería orientado a la protección de los  recursos ambientales”.
    La MCC ha generado exigencias al Gobierno provincial en varios aspectos, poniendo a la administración provincial en apuros económicos para satisfacer las necesidades de los extranjeros, pero una evidente debilidad en las autoridades de aplicación no ha podido generar reciprocidad en el cumplimiento de las obligaciones, admitiendo serias falencias por parte de quienes explotan el mineral rionegrino, vinculadas básicamente al ámbito de la “Seguridad e higiene” de la empresa.  
    La certificación de las normas OSHAS 18.001 (Sistema de Gestión de Seguridad y Seguridad Ocupacional), ISO 14.001 (Sistema de Gestión Ambiental) e ISO 9.001 (Sistema de Gestión de Calidad), en un Sistema de Gestión Integrado, son el principal objetivo de la empresa para mostrarse ante el mundo como una firma respetuosa, comprometida, de calidad y segura, aunque el desacierto con el medio ambiente está a la vista y genera la preocupación de una gran parte de la comunidad.